互（hù）联网互联网互通（tōng）是性的。这（zhè）就意味着这个网络不管（guǎn）是（shì）谁发明（míng）了它（tā），是（shì）属于（yú）全人类的。互联网的结构是按照“包交换（huàn）”的方式连接的分（fèn）布式网络（luò）。因此，在技术的层面上（shàng），互联（lián）网不存在控制的（de）问（wèn）题。也就是（shì）说，不可能存在某一个国家或者（zhě）某（mǒu）一个（gè）利益集团通（tōng）过某种技术手（shǒu）段来（lái）控制互联网的问题。反过来，也无法把互联网（wǎng）封闭在一个（gè）国（guó）家之内-除非建立的（de）不（bú）是互（hù）联网。然而（ér），与此同时，这（zhè）样一个（gè）性（xìng）的网络，必须要有某（mǒu）种方式来（lái）确定联（lián）入其中的每（měi）一台主机。在（zài）互联网上不能出现类似两个人（rén）同名的现象（xiàng）。这（zhè）样，就要有一个固定的机构来为每一台主（zhǔ）机确（què）定名字，由此确（què）定这台主（zhǔ）机在互联（lián）网（wǎng）上的（de）“地址”。然而，这仅仅是“命名权”，这种（zhǒng）确定地（dì）址的权力并不意（yì）味着（zhe）控制（zhì）的权力（lì）。负责（zé）命名的机构除了命名之（zhī）外，并不能做更多的事情。

同样，这（zhè）个性的（de）网络也需（xū）要有一个机构来（lái）制（zhì）定所有（yǒu）主机都必须遵守的交往（wǎng）规则（协（xié）议），否则就不可（kě）能建（jiàn）立起所有不（bú）同的（de）电脑（nǎo）、不同的操作系统都（dōu）能够通用的互联网。下一（yī）代（dài）TCP/IP协议将对（duì）网络上的信息等级进行（háng）分类，以（yǐ）加快传输速度（比如（rú），优先传送浏览信息，而不是电（diàn）子邮件信息），就是（shì）这（zhè）种机（jī）构提供的服务的例证。同样，这种制定共（gòng）同遵（zūn）守的（de）“协议（yì）”的权力，也不意味着控制（zhì）的（de）权力。

毫无疑问（wèn），互联网（wǎng）的所有这些技术（shù）特征都说明对于互联网的管理完全与“服务”有关（guān），而与“控制”无关。

事（shì）实上，互联（lián）网还远远不（bú）是我们经常说到的“信息高速公路”。这不（bú）仅因互联网的传输速度不够，更重要（yào）的是互联（lián）网还没有定（dìng）型（xíng），还一直（zhí）在发（fā）展（zhǎn）、变化。因（yīn）此，任何（hé）对互联网的技术定义也只能是当下的、现时的。

与此同时，在越来越多的人加入到互联（lián）网中、越来越多地使用互联网的过程中，也会不断地从（cóng）社会、文化（huà）的角度对（duì）互联网的意义、价值和本质提出新的理解。